原标题:准确把握党的二十届三中全会主题的深层意涵
党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期,举行的一次十分重要的会议。全会的主题是:进一步全面深化改革、推进中国式现代化。这个主题是全会的“根”和“魂”,我们要逐字逐句研读,深入学习把握。
“进一步”体现的是力度。党的二十届三中全会,是我们党以“改革”为主题的第十个“三中全会”。其中特别重要的有两次全会:46年前,党的十一届三中全会是划时代的,开启了改革开放和社会主义现代化建设新时期;11年前,党的十八届三中全会也是划时代的,开启了新时代全面深化改革、系统整体设计推进改革新征程,开创了我国改革开放全新局面。今年,党的二十届三中全会是对这两次全会特别是十八届三中全会的继承、深化、拓展和全方位创新,具有重大的里程碑意义。正因如此,党的二十届三中全会既是对十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇,也是新征程推进中国式现代化的时代新篇。这就启示我们,在今后的工作中,要注重守正创新,正确处理好继承与创新的关系,在传承好传统好做法好经验的基础上,顺应时代发展要求,创造性地推出新理念新思路新举措,努力做到接续奋斗、与时俱进,一脉相承勇创新,一张蓝图绘到底。
“全面”体现的是广度。党的二十届三中全会在统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局框架下,系统部署经济体制改革和政治、文化、社会、生态文明、国防、外交、党的建设等各个领域改革。特别是强调要注重发挥经济体制改革牵引作用,强调深化经济体制改革仍是进一步全面深化改革的重点,并提出了一系列重磅举措,充分说明经济高质量增长的特殊重要性和必要性。在《决定》的15个部分中,经济体制改革就占了6个。这就启示我们,在今后的工作中,要注重系统谋划,正确处理好整体和重点的关系,既要把总体布局摆布好,又要以重点工作的突破带动整体工作的提升。
“深化”体现的是深度。党的二十届三中全会既有对已有制度的不断健全完善,也有针对新领域新实践需要,推进制度创新、填补制度空白。在健全完善方面,从“全面深化改革”到“进一步全面深化改革”,从“完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”到“继续完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化”,从“六个紧紧围绕”到“七个聚焦”等等。在制度创新上,突出强调教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑,对构建支持全面创新体制机制作出战略部署;强调城乡融合发展是中国式现代化的必然要求,对完善城乡融合发展体制机制作出战略部署;强调开放是中国式现代化的鲜明标识,对完善高水平对外开放体制机制作出战略部署等等。同时也要看到,全会作出的部署是宏观性、整体性的,目标举措非常明确,但还需要各地各部门各方面进一步抓好深化细化具体化。这就启示我们,在今后的工作中,要注重与时俱进,正确处理好推陈和出新的关系,既要健全完善原有工作格局,又要推进工作创新发展。
“改革”体现的是高度。我们的改革是有方向、有目标的,核心就是要紧紧围绕党的中心任务来谋划和部署。党的二十大确立了团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标,以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务,阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则等,对推进中国式现代化作出了战略部署。要把这些战略部署落到实处,把中国式现代化蓝图变为现实,根本在于进一步全面深化改革,不断完善各方面体制机制,为推进中国式现代化提供制度保障。概而言之,中国式现代化是在改革开放中不断推进的,也必将在改革开放中开辟广阔前景。这就启示我们,要提高站位,正确处理好全局和局部的关系,善于从全国、全省的高度来谋划工作,以局部的改革开放创新实效,切实为中国式现代化省域先行贡献智慧和力量。
最近,浙江省委召开了十五届五次全会,全面学习贯彻党的二十届三中全会精神,就进一步全面深化改革、推进中国式现代化省域先行作出了系统谋划、全面部署,内涵十分丰富,措施精准有力。特别是提出了“三个再”“五个更”的目标,有针对性推出14项攻坚性改革和10个方面的改革任务,抓住关键,纲举目张,具有鲜明的浙江特色和有效的对策举措。我们要深入学习贯彻党的二十大、党的二十届三中全会、习近平总书记考察浙江重要讲话精神和省委全会精神,牢记嘱托、感恩奋进、实干争先,一体学习、一体贯彻、一体推进,以钉钉子的精神抓紧落实、抓好落地、抓出成效,奋力在中国式现代化新征程上勇当先行者、谱写新篇章。
【吕清民,作者为浙江省委党校(浙江行政学院)副校(院)长】