毕振山

自2020年以来就官司缠身的以色列总理内塔尼亚胡，近日突然向以色列总统赫尔佐格申请赦免。

据以色列媒体报道，内塔尼亚胡11月30日发表了一份视频声明。在声明中，内塔尼亚胡称自己寻求赦免是“出于安全和政治现实以及国家利益的考虑”。他质疑对他的指控，认为继续审判“只会撕裂我们，加深裂痕”，而立即结束审判将“有助于平息事态，促进我们国家迫切需要的广泛和解”。

以色列总统府11月30日确认，内塔尼亚胡已向赫尔佐格提交赦免请求。以色列媒体称，这份长达111页的赦免请求包含两份文件，一份是内塔尼亚胡的律师哈达德签署的赦免请求信函，一份是内塔尼亚胡签署的一份信函。按照程序，这份请求已经转交给司法部，由该部门收集专业意见，并将评估结果提交给总统团队，最后由总统作出决定。整个过程可能需要数周甚至数月。

对内塔尼亚胡来说，寻求赦免是摆脱法律纠纷的一次机会，但这一决定也将他推上了舆论的风口浪尖。

2020年初，以色列检方以受贿、欺诈和违背公众信任3项指控正式起诉内塔尼亚胡。检方指控内塔尼亚胡及其家人从一名商人处收受财物，并向对方提供好处作为回报。内塔尼亚胡还涉嫌与以色列一家媒体进行利益交换。在三项罪名中，受贿面临的最高刑罚是10年监禁，欺诈和违背公众信任可能被处以最高3年监禁。

2020年5月，法院正式开审内塔尼亚胡所涉案件，他因此成为以色列首位接受司法审理的在任总理。2024年12月，内塔尼亚胡首次因涉嫌贪腐案出庭作证。然而5年来，内塔尼亚胡多次以战事、外访和健康等理由“拖延避审”。今年8月，耶路撒冷地区法院决定加快审理进度，要求内塔尼亚胡自今年11月起每周三次出席所涉案件听证会。

对于自己所涉案件，内塔尼亚胡一直否认有罪，认为是对自己的“政治迫害”。12月1日，内塔尼亚胡出席贪腐案听证会，在会上否认检方指控，称检方纠缠于“谎言和琐碎细节”。在提交给总统的赦免请求中，内塔尼亚胡同样没有承认自己有罪。内塔尼亚胡方面还指出，现在以色列面临着挑战，但也有重塑中东格局的机遇，总理没有精力来应付国内的司法问题。

尽管内塔尼亚胡为自己申请赦免列出了诸多理由，但他这一举动还是在以色列引发巨大争议。

在内塔尼亚胡申请赦免当天，以色列不少民众聚集在总统府外，反对赦免内塔尼亚胡。在以色列一些媒体看来，内塔尼亚胡试图用特赦来否定司法，破坏“法律面前人人平等”的原则。有法律专家则表示，在案件审判结束之前申请赦免，这一情况在以色列极为罕见。以色列媒体进行的一项调查显示，43%的受访者反对赦免总理，38%的受访者支持赦免。

内塔尼亚胡所属政党以及政府一些成员支持赦免内塔尼亚胡，但多个反对党反对赦免。有反对党成员称，“只有罪犯才会寻求赦免”。反对党拥有未来党主席拉皮德则表示，除非内塔尼亚胡承认有罪、表达悔意并退出政坛，否则不能赦免他。

面对多方面压力，赫尔佐格12月1日称，他将“从国家和社会的最佳利益出发予以考量”，以“最正确、严谨的方式”对待内塔尼亚胡的赦免请求。值得注意的是，赫尔佐格还受到外部因素的干扰。美国总统特朗普今年已经多次要求以色列结束对内塔尼亚胡的审判，并呼吁赫尔佐格“全面赦免”内塔尼亚胡。就在12月2日，内塔尼亚胡和特朗普通电话，请求特朗普为他提供“更多支持”。

有分析人士认为，从目前情况来看，内塔尼亚胡是否会被赦免不仅关系到以色列国内的司法公正问题，也可能会影响以色列和美国的关系。从长远来看，以色列将在明年10月之前举行新一届议会选举，内塔尼亚胡是被判有罪还是被赦免，都将会对选举产生影响，以色列的国内民意或许也将因此而产生进一步分裂。