经济参考报记者 王文博 吴茂辉

1月19日，海南召开自贸港封关进展情况新闻发布会，公布了海南自贸港封关首月的“成绩单”。记者从会上获悉，2025年12月18日至2026年1月18日，海南自贸港封关首月实现平稳开局、顺畅运行，呈现良好发展态势。其中，各类企业加速集聚成为重要亮点。从数据来看，一个月来，海南新增各类经营主体2.68万户，彰显着自贸港的开放引力。

海南省委深改办（自贸港工委办）常务副主任关继荣在发布会上介绍，各项封关政策已从制度设计阶段转入实质性运行阶段，政策红利从“纸面”落到“地面”，真正转化为经营主体和老百姓“真金白银”的获得感。

体现在数据上，各类政策加速“变现”。封关首月，全岛“零关税”政策开展业务53票，货值7.53亿元、同比增长38.9%，减免税款1.09亿元、增长194.6%；加工增值免关税政策开展业务214票、增长37.2%，货值8586.68万元，减免关税331.83万元；禁限清单政策完成首票业务，货值34.7万元。

对外开放口岸高效运行，客货流量稳步提升。海关对符合条件的保税及“零关税”货物实施径予放行，平均通关时间压缩27%。封关首月，对外开放口岸货物进出口总值163.68亿元，同比增长3.6%；进出境旅客28.91万人次，日均0.93万人次，其中免签入境外国人数日均0.26万人次。

连接内地的“二线口岸”管理平稳有序。“分批出岛、集中申报”等便利化措施有效保障了货物、人员、运输工具的有序流动。封关首月，经“二线口岸”进出岛旅客累计593.55万人次，进出岛车辆45.99万辆次、民航航空器3.27万架次、船舶1.12万艘次。各监管通道均未发生拥堵情况，初步检验了“‘二线’管住”的能力。

封关还显著激发了市场动能。封关首月，全省新增各类经营主体2.68万户，其中新增企业2.1万户，同比增长16.42%。新增外资企业331户，同比增长13%。离岛免税市场持续火热，销售金额48.6亿元，同比增长46.8%。

另外，风险防控方面，封关首月，风险预警、研判、处置机制运转有效，各项监测指标正常，反走私等重点领域均未发生系统性风险，有力保障了全岛封关运作在安全轨道上平稳推进。

关继荣表示，2026年是“十五五”和全岛封关运作的开局之年，海南将以封关为新起点，推动自贸港建设从早期的政策试点向制度安排全面转型、从政策制度体系“初步建立”向“与高水平自贸港相适应”系统构建、从政策赋能重点产业发展到带动经济社会全面发展的整体升级，努力将海南自贸港打造成为引领我国新时代对外开放的重要门户。

（实习生张驰对此文亦有贡献）