经济日报记者 曾诗阳
1月26日下午2时许,G386次列车驶出香港西九龙站,朝着无锡东站疾驰而去。这趟在全国铁路新运行图中新增的列车,搭建起香港与长三角城市的便捷联结。
香港籍旅客林女士经边检快捷通道入境,她说:“我退休后常到内地旅游,去年来这边还要转车,有点辛苦,这次直接过去快很多。有直达车太好了,以后旅游更方便啦。”
G386次列车的顺利开行,是内地(大陆)与港澳台地区人员往来愈发通畅的生动缩影。随着全国铁路新运行图正式实施,香港高铁新增16个内地直达站点,包括南京、无锡、合肥等城市。由此,从香港西九龙站出发,可直达的内地站点增至110个,覆盖京津冀、长三角等重要发展区域。
日益频密的人员往来,离不开交通网络的“硬联通”,也少不了通关服务的“软支撑”。作为我国首个实施“一地两检”的香港境内口岸,广深港高铁西九龙站口岸成为互联互通的重要枢纽。2018年开通以来,该口岸出入境旅客已突破1亿人次,而此次调图首日,出入境旅客超过9.6万人次。
据了解,为应对口岸日益增长的出入境客流,西九龙边检站依托自主研发的客流预测与疏导系统提前掌握客流高峰情况,动态增设团队快行专道,开通家庭行友好通道,并提供方言广播等便民举措。
口岸服务优化的背后,是移民出入境管理政策的持续升级。在1月28日国家移民管理局新闻发布会上,新闻发言人、综合司副司长吕宁介绍,“2025年,全国移民管理机构紧紧围绕服务促进经济稳定增长,更好保障‘引进来’‘走出去’,持续深化移民管理服务改革和政策制度创新”。
面向港澳地区,政策优化覆盖人才、探亲、旅游等多种场景,不仅扩大往来港澳人才签注政策实施范围至长三角、京津冀以及全国所有自由贸易试验区,还为持探亲签注往来港澳地区的内地居民在港澳地区续办同类型探亲签注提供便利。此外,在珠海、横琴粤澳深度合作区实施赴澳门旅游“一周一行”“一签多行”政策。
以“刷脸”智能通关为例,该举措最早于2024年11月在深圳湾、拱北口岸试点,并于2025年11月对适用口岸、适用人群范围作了进一步扩大。“目前已覆盖上海虹桥机场,厦门高崎机场、五通码头,广州琶洲客运港、南沙客运港,深圳皇岗、罗湖、莲塘、福田、文锦渡,珠海横琴、港珠澳大桥等14个口岸,并将智能快捷通道通行人员范围扩大至持5年有效台湾居民来往大陆通行证的台湾居民。”吕宁介绍,政策实施以来,智能快捷通道日均通行约27.6万人次,人均通关时间缩短至10秒,相关口岸通关效率显著提升。
“刷脸即走”的智能服务,大幅提升了口岸通关效能,也让往来人员更具获得感。吕宁表示,后续将根据横琴、港珠澳大桥、青茂等口岸升级改造工作进度,持续监测各试点口岸通关情况,有序扩大智能通关应用范围。
面向台湾地区,实施了减免台湾“首来族”办理台胞证证件费政策,并增加天津港等42个口岸为台胞办理一次有效来往大陆通行证,台湾居民在大陆办理一次有效来往大陆通行证的口岸增至100个。
2025年7月1日起实施的为台湾“首来族”办理台胞证减免证件费政策受到了普遍欢迎。吕宁透露,政策实施后至去年年底,台湾“首来族”办证人次环比上升25.9%,同比上升57.2%。台胞办证数量也实现持续增长,同期台胞申请办理台胞证人次环比上升5.2%,同比上升11.9%。
“台胞来大陆交流交往的意愿明显增强。”吕宁介绍,这不仅体现在办证人数大幅增长,“首来族”来往大陆人次也在持续增加,去年下半年,台湾“首来族”入境人次环比上升32.9%,同比上升40.9%。同期,台胞入境大陆人次环比上升14.3%,同比上升24.4%。
一组亮眼数据勾勒出人员往来的热闹景象:2025年,全国移民管理机构共查验出入境人员6.97亿人次,同比上升14.2%,创历史新高。其中,内地(大陆)居民3.35亿人次、港澳台居民2.79亿人次,同比分别上升15.1%、10.1%。
从G386次列车的开行到“首来族”的入境,从西九龙口岸的便民举措到智能通关的普及,内地(大陆)与港澳台地区人员往来的每一处优化,都折射出同胞之间情感联结愈发深厚、融合发展稳步前行。