中国旅游报记者 牛佳欣

政府工作报告提出，加快推动全面绿色转型。“深入践行‘两山’理念、推动旅游绿色发展是我关注的方向。”全国两会期间，全国政协委员、内蒙古自治区满洲里市政协副主席杜明燕说，期待绿色旅游发展政策的出台落地。

杜明燕在调研中发现，我国虽然已初步构建起“顶层政策—示范工程—市场激励”的绿色旅游推进框架，但在资源节约、碳排放管理、绿色产品供给等方面仍缺乏标准化引导和量化评价。“景区、酒店等行业缺乏覆盖全生命周期的能耗与碳排放核算口径，难以纳入统一减排责任。绿色住宿、低碳交通、生态体验等产品供给碎片化，无法形成规模经济。”

结合工作实践和调研成果，杜明燕对绿色旅游发展提出四方面建议。“一是探索建立绿色旅游发展机制。包括生态产品旅游价值的实现机制、旅游领域的生态补偿机制和节能降碳机制等，从制度层面为绿色旅游提供保障。二是构建绿色旅游要素体系。打造绿色旅游产品，提升旅游产品管理效能；加强旅游活动管理，强化旅游运营、游客服务等各环节的节能降碳减排；合理评估旅游需求和资源环境承载力，建设环境友好、空间布局合理、科技先进的旅游基础设施和服务设施。”

“三是建立绿色旅游运营体系。强化节能环保技术在旅游领域的应用，推广节能降碳新技术和新产品，有效降低旅游产业各运营环节的能耗；因地制宜打造淡季旅游产品，平衡淡旺季旅游供需状况，缩短旅游资源与接待设施的闲置周期；引导旅游企业增强社会责任意识，主动开展节能减排措施，加快推出绿色旅游产品和服务，塑造绿色龙头企业和品牌产品。”杜明燕建议，“四是培育绿色旅游消费体系。加强旅游绿色出行宣传，引导游客爱护旅游资源，保护生态环境和文物古迹；加强绿色消费理念教育，引导游客在旅游过程中参与光盘、节水节电等行动，减少旅游消费浪费；探索实施旅游碳普惠制，鼓励地方搭建碳普惠平台，记录和量化游客碳足迹，倡导游客减少碳足迹。”

“希望未来能探索出一条以绿色旅游发展推动调结构、优布局、强产业的区域绿色发展新路径。”对绿色旅游的发展，杜明燕充满期待。她期待有关部门加快出台推进绿色旅游发展的指导意见，编制国家绿色旅游发展规划，强化宏观指导，科学布局绿色旅游发展空间；按照先行先试、总结经验、复制推广的模式，推进绿色旅游发展试点建设，推动体制机制创新，提升绿色旅游发展效能。